为了落实市委、市政府关于加快科技产业综合体建设的部署要求，着力打造创新平台、汇聚创新人才、培育创新型企业、集聚高新技术产业，进一步明确科技产业综合体产业定位，提高科技创新载体的建设管理水平，参照先进科技园区的做法，结合我区实际，特修订完善出台本办法。

　　一、入驻条件

　　1、入驻对象

　　（1）以食品安全为主导的生命健康产业类科技型中小企业，以及相关高校科研院所设立的公共技术服务平台、技术转移中心和产学研合作中心等技术研发机构。

　　（2）各类投资及金融机构，包括银行、担保、创投、风投、基金、保险机构等。

　　（3）初创型或成长型现代服务业企业。优先引入物联网、电子商务、工业设计、试验检测、科技展览等新型企业。

　　（4）高校院所或科技型企业设立的总部及研发实体，包括“两站三中心”（院士工作站、博士后工作站，工程技术研究中心、技术中心、企业研发中心）、产业研究院、企业研究院，企业总部、销售中心等。

　　（5）为园区配套的各类服务机构，包括会计、律师、环评、培训教育、管理咨询、人力资源、资产评估、技术交易、知识产权代理、报关代理等中介服务机构。

　　（6）各类中、小型科技企业或处于开办期、项目启动期需要临时办公、研发、试验场所的企业。

　　2、项目要求

　　（1）在开发区辖区内注册和开票纳税。

　　（2）实施的项目符合国家产业政策和入驻对象相关要求。

　　（3）入驻研发机构必须是经有关部门批准设立的研发实体，研发项目具有良好的市场前景，处于中试或小批量试制阶段。

　　（4）入驻企业有较强的经营管理和技术开发队伍以及技术开发条件，有实施项目的技术能力和后续开发能力。

　　（5）有专利技术或具有自主知识产权的新技术、新成果，项目技术来源必须清晰，无知识产权权属纠纷，有一定的产学研合作基础。

　　（6）项目技术和工艺条件成熟，具备商品化、产品化的条件。

　　（7）有与其研究开发、生产经营和服务规模相适应的运行资金。

　　（8）产品开发及生产过程无环境污染或者经过处理后无污染排放，无潜在的重大安全隐患。

　　二、租赁管理

　　1、租金标准

　　（1）A区（科研办公区）：科研大楼南侧区域11元/平方米/月、北侧区域9.5元/平方米/月。

　　（2）B区（企业孵化区）：一层7元/平方米/月，二、三层4元/平方米/月，四、五层3元/平方米/月。

　　（3）C区（企业加速区）：一层7元/平方米/月，二层4元/平方米/月，三、四层3元/平方米/月。

　　2、租赁保证金：多层厂房、科研楼用房不少于三个月租金。保证金在退租结清账目时全额退还。

　　3、租赁期限：一般项目原则上不超过三年。

　　4、公共费用分摊：园区物业服务分为一般性物业服务、定制式物业服务和星级物业服务三类，根据具体实施情况合理收费；公共用电、用水等费用实行分流计量；物业及其他公共费用按租赁面积进行分摊（科研楼不再另行收取）。

　　三、帮办服务

　　1、“一站式”服务

　　由专门机构代办企业工商、税务登记、企业迁入手续及年检，提供会计律师、培训教育、管理咨询、人力资源、资产评估、技术交易、知识产权保护等优质中介服务；提供先进的网络信息及智能化管理服务；全天候24小时保安，高标准保洁服务，高品质绿化养护服务。

　　2、项目申报

　　全程协助企业申报各级各类科技、人才计划项目和相关资质认定。

　　3、一事一议

　　对我市经济建设与社会发展有重大推动作用的高新技术项目、高层次人才项目、产学研合作项目，可以采取“一事一议”的方法给予扶持服务。

　　四、优惠政策

　　1、税收优惠

　　已签订入驻合同的企业按原相关条款继续执行至约定终止时间。新入驻企业按《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）和《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）文件精神要求执行。

　　2、租金补贴

　　对入驻企业或项目，在一定时间内采取“先收后补、分项累计、分年计算”的办法，实行优惠补贴扶持。优惠办法如下：

　　（1）在科研楼从事食品安全、健康食品、生物医药、医疗器械等生命健康产业产品研发、销售的生产服务型企业，以及为园区配套的中介服务机构可享受20%的房租补贴；在多层厂房从事食品安全、健康食品、生物医药、医疗器械等生命健康产业产品生产、研发和销售的企业可享受20%的房租补贴。

　　（2）入驻企业法人为正高级职称者或博士学位获得者可享受20%的房租补贴；入驻企业法人为副高级职称者或硕士学位获得者可享受15%的房租补贴；入驻企业法人为30周岁以下大学本科学历获得者可享受10%的房租补贴。

　　（3）入驻科技综合体企业或项目自然年内的房租，可通过入驻企业或项目当年缴纳的营业税、增值税和企业所得税高邮经济开发区留成部分进行结算奖补，奖补期限为3年。以上返还奖励超出企业当年应缴纳房租部分，不再予以奖励返还。

　　3、资金扶持

　　设立高层次人才发展专项资金，用于支持科技产业综合体内高层次创业人才的引进。采取“先认定，后补助”的方式，对当年获批市级以上人才项目资助的创业人才，在原有资金资助基础上，给予一定金额的配套奖励，根据上级项目资金拨付进度发放。

　　（1）对年度内获得国家“千人计划”的个人和获得省“创新团队”的团队，配套给予50万元的资金资助。

　　（2）对年度内获得省“双创”计划高层次创业人才和扬州市“绿扬金凤”计划创业领军人才的，配套给予20万元的资金资助。

　　（3）对年度内获得省“博士集聚”计划和扬州市“绿杨金凤”计划博士创业类的人才，配套给予5万元的资金资助。

　　4、科技扶持

　　科技园建立“政产学研金”合作平台、“科技成果转化服务中心”、“科技中介服务中心”和“智能化园区服务系统”等，为入驻企业提供全方位的科技创新创业技术支持；大力推进“创业导师＋专业孵化＋创业投资”的孵育模式，加快企业孵化培育进程。企业获得各类科技成果、知识产权、资质认定、平台建设、人才引用等还将获得市、区两级科技专项政策奖励。（具体参照高邮市工业经济、科技创新、人才引用政策性奖励与开发区科技创新和人才发展奖励政策）

　　5、生活安居

　　到科技园创办科技型企业或实施高新技术成果转化，帮助办理创办人或实施人本人及其配偶、子女和相关人员落户我市的相关手续，协助安排其配偶工作，给予其子女入学择校照顾；入驻企业引进的高层次人才在我市购房的，可按相关规定享受优惠政策。

　　6、招商奖励

　　对入驻项目的引进人按区招商引资考核办法相关规定给予引介奖励。

　　五、项目管理

　　1、项目评审

　　建立入驻项目评估体系，从产业类型、投入、技术、产品、管理、市场、资金等方面对拟入驻项目进行科学评估，具体内容见《高邮市科技创业中心入驻项目评估表》。

　　对每个入驻的科技企业、科技项目建立项目成长档案，进行分解式管理，记载从最初的项目洽谈、注册入驻、孵化服务、产业化、毕业（或清退）的全过程。在孵化企业过程中定期按照效益、创新、管理三大指标对企业进行考核，以入驻企业的评估机制，把好企业入驻关；以孵化企业的评价机制，把好企业孵化关。根据对项目运行质态的综合考评，决定其能否享受相关优惠政策，决定其是否续租、毕业或清退。

　　2、退出机制

　　在入驻企业或机构出现下述情况之一时，创业中心有权解除租赁关系或孵化关系。对于违规对象，责令整改不力者，劝其退出科技园并终止提供相关扶持政策和服务。

　　（1）企业入驻时间超过36个月，且无任何滞留理由的。

　　（2）企业入驻时间超过24个月，在开发区无开票销售且未按时缴纳房租的。

　　（3）被工商行政管理部勒令停止营业或吊销营业执照的。

　　（4）孵化场地闲置6个月以上，无研究开发项目或无实际生产行为。

　　（5）利用孵化场地从事入驻协议约定以外的经营活动。

　　（6）不服从科技园管理，严重影响正常工作秩序的。

　　（7）违反国家法律法规，造成社会恶劣影响的。

　　（8）房租拖欠3个月以上和拒不交纳相关费用的。

　　（9）科技创业中心认为需要清退的其它情形。

　　六、附则

　　1、本办法执行中的具体问题由科技创业中心负责解释。

　　2、本办法自公布之日起执行。